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試點“科學數(shù)據(jù)銀行” 支持科技服務業(yè)發(fā)展

2025-05-26 14:00:11

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探索試點“科學數(shù)據(jù)銀行”，創(chuàng)新概念驗證建設運營模式，建立“未來產(chǎn)業(yè)基金+高質(zhì)量孵化器+概念驗證中心+集聚區(qū)”體系化布局機制……5月22日，上海發(fā)布《關(guān)于進一步深化改革創(chuàng)新加快科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），聚焦強主體、補鏈條、改機制，推出了16條舉措、共計39項任務的改革組合拳，著力推進科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)是科研的重要“原材料”，如何通過制度設計，引導高校、科研院所和醫(yī)院等機構(gòu)將自建的數(shù)據(jù)庫向科學界開放，破解“數(shù)據(jù)孤島”問題？對此，《若干意見》提出：探索試點“科學數(shù)據(jù)銀行”模式，建立高校院所之間的數(shù)據(jù)共享機制，推動公共數(shù)據(jù)分級分類開放等。同時，加強校企合作，創(chuàng)建聯(lián)合創(chuàng)新中心等平臺，推動高校院所圖書館、實驗室、科技情報、教學資源等向合作企業(yè)開放。

生物芯片上海國家工程研究中心有望成為這種模式的先行者。“我們在設計多種數(shù)據(jù)驅(qū)動的途徑和方式，將在建設‘科學數(shù)據(jù)銀行’過程中，把生物樣本快速轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)產(chǎn)品，應用于臨床和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。”生物芯片上海國家工程研究中心主任郜恒駿說。該中心建設的上海生物樣本庫是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基石，樣本總儲存能力逾1500萬份。

科技創(chuàng)新離不開科技成果轉(zhuǎn)化服務和金融服務的支持。作為科技成果轉(zhuǎn)化的“最初一公里”，概念驗證是對早期成果的技術(shù)可行性、市場可行性進行驗證。為強化“雙驗證”功能，上海市科委近期在研究制訂高質(zhì)量概念驗證平臺建設方案。

“我們將建立從初始驗證到實驗室驗證的里程碑式篩選機制、從‘技術(shù)經(jīng)理人’到‘項目經(jīng)理人’的全過程服務機制、從‘資金’到‘資本’的接力式支持機制，打通概念驗證、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化及產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”上海市科委副主任翟金國介紹。

2024年8月，在上海國際綠色低碳概念驗證中心助力下，復旦大學李慶教授團隊創(chuàng)立了上海蓋斯智測環(huán)境科技有限公司，僅用3個月時間就將一紙專利轉(zhuǎn)化為一個產(chǎn)品樣機。

創(chuàng)新概念驗證建設運營模式也是此次《若干意見》的重要內(nèi)容之一。

《若干意見》提出，聚焦前沿科技、未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，建立“未來產(chǎn)業(yè)基金+高質(zhì)量孵化器+概念驗證中心+集聚區(qū)”體系化布局機制，提高概念驗證對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用。此外，《若干意見》還圍繞市場升級提出包括優(yōu)化財政科研經(jīng)費和科技創(chuàng)新券支持方式等4條舉措。

“將概念驗證、科技咨詢等納入科技創(chuàng)新券服務范圍，能進一步降低企業(yè)創(chuàng)新成本。”翟金國表示，這些舉措將為科技服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更加良好的市場環(huán)境，推動科技服務業(yè)的國際化發(fā)展。

為助力企業(yè)融資，《若干意見》提出，將科技服務業(yè)企業(yè)納入“滬科專貸”“滬科專貼”支持范圍，降低企業(yè)貸款成本；提高科技服務業(yè)企業(yè)的“履約貸”保費補貼比例，引導商業(yè)銀行加大對企業(yè)的中長期信貸支持力度；推動保險機構(gòu)為科技服務業(yè)企業(yè)提供研發(fā)投入、成果交付、第三方責任等風險保障。

翟金國表示，針對科技服務業(yè)企業(yè)的輕資產(chǎn)、高風險、研發(fā)周期長特點，提高“履約貸”保費補貼比例，能緩解企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，進一步鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。為此，上海金融監(jiān)管局、市科委將推動保險機構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品條款、服務方案，為企業(yè)的全流程創(chuàng)新提供一定程度的保障，從而提升企業(yè)的研發(fā)投入意愿。

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